I. CÁC HOẠT ĐỘNG CÒN LẠI CỦA NĂM 2010:

Năm 2010, một số tỉnh chưa thực hiện hết các chỉ tiêu và kinh phí còn lại, vì vậy trong 3 tháng đầu năm 2011 cần triển khai thực hiện hết, sau đó lập báo cáo kết quả thực hiện các hoạt động này và gửi về BQLDA Trung ương trước ngày 15/4/2011 để tổng hợp báo cáo trình Bộ LĐ,TB&XH.

II. HOẠT ĐỘNG NĂM 2011:

1. Hợp phần 1 - Nâng cao năng lực:

1.1 Tổ chức các hội nghị, hội thảo:

- Nội dung hội nghị gồm: Thảo luận kết quả đã đạt được của dự án; Chia sẻ kinh nghiệm quản lý dự án, quản lý vốn, dậy nghề và giới thiệu việc làm cho TELT...; Bàn giải pháp đảm bảo tính bền vững của dự án; Huy động và lồng ghép các nguồn lực hỗ trợ TELT, ngăn ngừa trẻ em có nguy cơ lang thang (NCLT) cao.

- Đối tượng: Cán sự xã hội, tình nguyện viên, cán bộ làm công tác BVCSTE các cấp, cán bộ các Sở, ban ngành có liên quan (Ủy ban Nhân dân, Ban tuyên giáo, Lao động xã hội, Văn hóa, Giáo dục, Tài chính, KH&ĐT, Công an, Tư pháp, Phụ nữ, Thanh niên, Cựu chiến binh...) và các cơ quan báo chí.

- Thời gian thực hiện: Quý II và III/2011

1.2 Tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cán bộ các cấp:

- Nội dung tập huấn gồm: Trang bị kỹ năng quản lý dự án, kỹ năng làm việc với TELT; Hướng giải quyết tình hình thực tế về TELT, NCLT, công tác BVCSTE tại địa phương; Đánh giá kết quả hoạt động, giám sát dự án; Phương pháp thu hồi và quay vòng vốn vay; Quản lý mô hình hỗ trợ TELT; Phương pháp vận động và huy động các nguồn lực xã hội; Kỹ năng tham vấn và tiếp cận TELT; Kỹ năng can thiệp hỗ trợ TELT... Tăng cường đào tạo tại chỗ và tài liệu hóa các tài liệu của dự án để chuyển giao mô hình khi kết thúc dự án.

- Đối tượng: Cán sự xã hội, tình nguyện viên, cán bộ làm công tác BVCSTE các cấp, cán bộ các Sở và ban ngành có liên quan (Ủy ban Nhân dân, Ban tuyên giáo, Lao động xã hội, Văn hóa, Giáo dục, Tài chính, KH&ĐT, Công an, Tư pháp, phụ nữ, thanh niên, cựu chiến binh...).

- Thời gian thực hiện: Quý II và III/2011

1.3 Học tập kinh nghiệm trong nước:

BQLDA Trung ương sẽ tổ chức thăm quan và học tập kinh nghiệm trong nước cho các tỉnh trong khoảng thời gian từ tháng 7-8/2011. Kinh phí thực hiện hoạt động này được ghi trong kế hoạch của tỉnh nhưng do BQLDA Trung ương thực hiện (kế hoạch cụ thể sẽ thông báo sau).

2. Hợp phần 2 - Hỗ trợ trẻ em lang thang và nguy cơ lang thang:

Năm 2011 là năm kết thúc dự án, vì vậy BQLDA tỉnh tập trung chỉ đạo các xã/phường thực hiện đánh giá cộng đồng để xác định, phân loại đối tượng và hoàn thành trước ngày 15/4/2011. Trên cơ sở kết quả đánh giá cộng đồng năm 2011, xác định đối tượng ưu tiên để lập kế hoạch tiếp tục hỗ trợ. Do số lượng kinh phí còn rất hạn chế, nên các hỗ trợ phải tập trung cho TELT đã hồi gia và trẻ em có NCLT cao để đảm bảo tính bền vững của dự án, cụ thể:

2.1 Hỗ trợ giáo dục:

- Nội dung: Thực hiện các hình thức đóng học phí, mua dụng cụ học tập, quần áo hoặc phương tiện đi lại cho những trường hợp đặc biệt (Định mức theo Quy chế quản lý và sử dụng quỹ phát triển xã hội).

- Thời gian thực hiện: Từ tháng 4-10/2011 (Tổ chức hỗ trợ vào dịp đầu năm học mới, đầu học kỳ hoặc giữ học kỳ)

2.2 Hỗ trợ y tế:

- Nội dung: Thực hiện hỗ trợ mua bảo hiểm thân thể, khám chữa bệnh, cấp phát thuốc cho trẻ em (Định mức theo Quy chế quản lý và sử dụng quỹ phát triển xã hội).

- Thời gian thực hiện: Từ tháng 3 - 10/2011

2.3 Hỗ trợ dạy nghề:

- Nội dung: Đây là chỉ tiêu khó thực hiện nhưng bắt buộc phải thực hiện để đảm bảo đúng yêu cầu của văn kiện dự án. Vì vậy, để đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu này cần lưu ý mở rộng đối tượng học thay thế (cha, mẹ, anh, chị); Đa dạng nghề học cho trẻ em và khuyến khích học truyền nghề những nghề giản đơn như: cắt tóc gội đầu, may, làm hàng thủ công mỹ nghệ, kinh doanh nhỏ... (Định mức theo Quy chế quản lý và sử dụng quỹ phát triển xã hội).

- Thời gian thực hiện: Từ tháng 3-10/2011 (tập trung vào quý II/2011)

2.4 Hỗ trợ chăm sóc thay thế:

- Nội dung: Ưu tiên đối tượng mới phát sinh hoặc đang trong thời gian chờ hoàn thiện thủ tục để hưởng chế độ của Nhà nước theo quy định của Chính phủ (Nghị định 67 và Nghị định 13), BQLDA tỉnh xét cho đối tượng được hưởng chế độ theo Quy chế quản lý và sử dụng Quỹ phát triển xã hội nhưng thời hạn cấp tối đa không qua 03 tháng hỗ trợ cho một đối tượng.

- Thời gian thực hiện: Từ tháng 1-12/2011

2.5 Hỗ trợ gia đình vốn sản xuất, kinh doanh:

- Nội dung: Năm 2011 do nguồn ngân sách hỗ trợ sản xuất kinh doanh không còn, vì vậy BQLDA tỉnh chỉ đạo các xã/phường sử dụng giải pháp quay vòng vốn của các năm trước để đạt chỉ tiêu trong năm 2011 và chỉ tiêu chung trong 3 năm thực hiện dự án.

- Thời gian thực hiện: Từ tháng 1-10/2011

2.6 Tập huấn hướng dẫn hỗ trợ kỹ thuật cho hộ gia đình:

- Nội dung: tập huấn kiến thức kỹ thuật, khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, khuyến công, phát triển sản xuất kinh doanh cho hộ gia đình. Ngoài ra có thể hỗ trợ mua bảo hiểm các hoạt động sản xuất, kinh doanh của hộ gia đình. Đồng thời cần phải truyền thông về quyền trẻ em, luật BVCSTE, các quy định của pháp luật về quyền trẻ em, trách nhiệm của gia đình đối với trẻ em. Các nội dung tập huấn này cần tập trung vào các hộ gia đình mới được vay vốn.

- Thời gian thực hiện: Từ tháng 1-10/2011

2.7 Hỗ trợ các hoạt động khác tại cộng đồng: 

Nội dung: Đây là hoạt động rất quan trọng để tạo điều kiện cho trẻ em hòa nhập với cộng đồng và đảm bảo duy trì các hoạt động sau khi dự án kết thúc. Vì vậy, BQLDA tỉnh cấn chỉ đạo các xã làm tốt các nội dung sau:

+ Đánh giá cộng đồng để xác định và phân loại đối tượng hưởng lợi từ dự án (kinh phí không quá 01 triệu đồng một xã). Thời gian thực hiện từ tháng 3-4/2011;

+ Hỗ trợ vui chơi tặng quà nhân dịp Tết âm lịch, Trung thu và 1/6. Kinh phí cho mỗi hoạt động từ 2-3 triệu đồng/đợt/xã.

+ Duy trì sinh hoạt hàng tháng mô hình “Câu Lạc bộ Quyền trẻ em” ở các xã/phường theo tài liệu Hướng dẫn thành lập và tổ chức sinh hoạt CLB Quyền trẻ em.

+ Tổ chức các cuộc họp cộng đồng hướng dẫn kiến thức và các kỹ năng tổ chức “Câu lạc bộ Quyền trẻ em” cho nhóm trẻ em nòng cốt, đồng thời phổ biến nhân rộng mô hình ở các xã/phường ngoài dự án, kinh phí thực hiện từ 3-7triệu đồng/xã. Đối với hoạt động này, yêu cầu BQLDA tỉnh lập kế hoạch chi tiết gửi về BQLDA Trung ương duyệt nội dung để phối hợp thực hiện.

+ Tổ chức cuộc thi quyền trẻ em ở xã sau đó lựa chọn thi cấp tỉnh (Riêng cuộc thi cấp tỉnh yêu cầu có kế hoạch chi tiết gửi về BQLDA Trung ương duyệt trước khi thực hiện).

+ Hỗ trợ mua thiết bị (hoặc dụng cụ) phục vụ sinh hoạt CLB Quyền trẻ em như: âm ly, loa đài, bàn ghế, tủ sách báo...(kinh phí từ 3-4 triệu đồng/xã).

2.8 Hỗ trợ cơ sở bảo trợ xã hội, cơ sở trợ giúp trẻ em:

- Nội dung: Hỗ trợ cải thiện điều kiện vật chất, các phương tiện vui chơi, giải trí, điều kiện học tập và khám chữa bệnh hoặc tổ chức các hoạt động văn hoá, thể thao cho trẻ em lang thang, trẻ em có nguy cơ lang thang (Định mức theo Quy chế quản lý và sử dụng quỹ phát triển xã hội) (BQLDA tỉnh lập kế hoạch gửi BQLDA Trung ương duyệt trước khi thực hiện)

- Thời gian thực hiện: Từ tháng 4-10/2011

2.9 Hỗ trợ đột xuất:

- Nội dung: Hỗ trợ cho trẻ em và gia đình trẻ em khi gặp rủi ro đột xuất (tại nạn, thiên tai, ốm đau do mắc bệnh hiểm nghèo…) nhằm giúp họ vượt qua khó khăn, tránh tình trạng để trẻ bỏ nhà đi lang thang kiếm sống (Định mức theo Quy chế quản lý và sử dụng quỹ phát triển xã hội).

- Thời gian thực hiện: Trong năm 2011

3. Hợp phần 3 - Truyền thông:

3.1 Xây dựng tài liệu truyền thông.

- Xây dựng pano; khẩu hiệu cho các xã thực hiện dự án; in tài liệu truyền thông... Nội dung tập trung vào kết quả hoạt động của dự án, các nguy cơ, nguy hại tác động tới trẻ em bỏ nhà đi kiếm sống, mô hình hỗ trợ trẻ em có hiệu quả.

- Xây dựng Kỷ yếu nhân rộng mô hình của dự án: BQLDA tỉnh phối hợp với BQLDA Trung ương cung cấp nội dung và tư liệu thực hiện dự án tại địa phương để xây dựng. Kinh phí thực hiện hoạt động này được ghi trong kế hoạch của tỉnh nhưng do BQLDA Trung ương thực hiện (kinh phí 3 triệu đồng/xã).

3.2 Tổ chức các hoạt động truyền thông:

- Nội dung truyền thông gồm: Hướng dẫn thực hiện quyền trẻ em cho gia đình; bổn phận của trẻ em; các gương điển hình về trẻ em hồi gia; tình nguyện viên hoạt động giỏi; gia đình sử dụng vốn vay hiệu quả; Gương trẻ em vượt khó...

- Thời gian tổ chức các hoạt động truyền thông tập trung vào tháng hành động vì trẻ em: Ngày 1/6; Sinh hoạt hè; Rằm trung thu và các ngày lễ khác tại địa phương.

- Phối hợp với cơ quan báo chí xây dựng phóng sự và phát sóng truyền thông; tổ chức truyền thông về mô hình CLB Quyền trẻ em; Tọa đàm, họp cộng đồng, phối hợp tổ chức văn nghệ truyền thông về kết quả thực hiện dự án qua đó truyền thông, công bố kết quả các hoạt động đã thực hiện của dự án tới các cấp, ban ngành và cộng đồng xã hội. Ngoài ra các xã phải tổ chức truyền thông trên loa đài xã và kết hợp truyền thông trong các cuộc họp, lễ mitting, lễ kỷ niệm... Đồng thời thường xuyên tổ chức hoạt động tư vấn tại cộng đồng cho trẻ em và gia đình có TELT và NCLT.

3.3 Tổ chức hội thảo chia sẻ kinh nghiệm truyền thông.

- Nội dung hội thảo bao gồm: Phổ biến mô hình kết nối quản lý, hỗ trợ TELT hồi gia; Nêu gương xã điển hình và cán bộ điển hình trong việc thực hiện dự án; Phổ biến các phóng sự về các mô hình/hoạt động hỗ trợ có hiệu quả (chiếu phóng sự, phim tư liệu của dự án do BQLDA Trung ương cung cấp); Phổ biến mô hình trợ giúp TELT và NCLT tới các địa phương khác..

- Tổ chức thảo luận về hoạt động hỗ trợ TELT hồi gia và ngăn ngừa trẻ em NCLT có hiệu quả ở một số xã (dạy nghề tạo việc làm, tổ chức sinh hoạt CLB Quyền trẻ em; sử dụng vốn vay có hiệu quả...)

- Thời gian: Hoàn thành trước Quý IV/2011.

- Đối tượng: Đảm bảo các đối tượng sau được tham gia dại diện ban, ngành của tỉnh (Ủy ban Nhân dân, Ban tuyên giáo, Lao động xã hội, Văn hóa, Giáo dục, Công an, Tư pháp, Phụ nữ, Thanh niên), cán bộ dự án CSXH, TNV, cán bộ làm công tác BVCSTE tại cộng đồng và nhóm trẻ em nòng cốt CLB Quyền trẻ em.

4. Đối với nội dung vận hành dự án:

4.1 Lương, phụ cấp (các chi phí theo lương và phụ cấp):

- Xây dựng lương và phụ cấp cho cán dự án theo Thông tư số 219/2009/TT-BTC ngày 19 tháng 11 năm 2009 Quy định một số định mức chi tiêu áp dụng cho các dự án/chương trình sử dụng nguồn vốn Hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) (thay thế Quyết định số 61/2006/QĐ-BTC ngày 02/11/2006 của Bộ Tài chính Ban hành một số định mức chi tiêu áp dụng cho các dự án, chương trình sử dụng nguồn vốn ODA).

- Riêng đội ngũ tình nguyện viên điều chỉnh tiền phụ cấp từ 150.000 đồng/người/tháng lên 250.000 đồng/người/tháng, áp dụng từ ngày 01/01/2011.

- Đối với các khoản chi khác: Tiền làm ngoài giờ, tiền thưởng, bảo hiểm thân thể, hỗ trợ đồng phục, tiền trợ cấp thôi việc, thất nghiệp theo quy định của Bộ Luật Lao động (khi kết thúc dự án)... đề nghị BQLDA tỉnh cân đối trong mục kinh phí lương/phụ cấp đã được phân bổ các năm để chi, nếu nguồn kinh phí không đảm bảo, BQLDA tỉnh lập kế hoạch chi tiết gửi BQLDA Trung ương trước ngày 30/6/2011 để tổng hợp trình Bộ giải quyết.

4.2 Văn phòng phẩm, thông tin liên lạc, hành chính phí (điện, nước): Kinh phí thực hiện chi theo định mức của Cẩm nang quản lý dự án. Kinh phí thuế/sửa chữa văn phòng; Chí phí ngân hàng và chi phí khác đề nghị BQLDA tỉnh thực hiện chi theo kinh phí đã duyệt.

4.3 Hướng dẫn kiểm tra, giám sát và đánh thực hiện giá dự án:

Năm 2011, BQLDA các tỉnh/thành phố tập trung kiểm tra, giám sát và đánh giá thực hiện dự án, cụ thể: Sổ quản lý theo dõi đối tượng tại xã; Nhật ký sinh hoạt CLB Quyền trẻ em; Sử dụng và quay vòng vốn vay tại các xã (đặc biệt là quản lý nguồn vốn vay phát triển kinh tế gia đình để chuẩn bị việc bàn giao khi kết thúc dự án); Kiểm tra các pano/áp phích treo tại xã; Biên bản giao nhận vốn; Quản lý đối tượng được vay vốn... Trong quá trình thực hiện cần sử dụng tài liệu Hướng dẫn giám sát và đánh giá có sự tham gia của cộng đồng để nâng cao chất lượng các hoạt động của dự án tại địa phương, tạo cơ hội cho người dân và cán bộ địa phương tham gia hoạt động giám sát dự án.

4.4 Tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết năm 2011 và kết thúc dự án:

Đây là hoạt động bắt buộc phải thực hiện do năm 2011 là năm kết thúc dự án. Vì vậy, hội nghị phải có sự tham gia của BQLDA Trung ương, cán bộ thực hiện dự án và các ban ngành đoàn thể tại địa phương (Ủy ban Nhân dân, Ban tuyên giáo, Lao động xã hội, Văn hóa, Giáo dục, Tài chính, KH&ĐT, Công an, Tư pháp, phụ nữ, thanh niên, cựu chiến binh, cơ quan báo chí...).

Nội dung hội nghị: Đánh giá kết quả thực hiện dự án; Phân tích những thành công, không thành công và rút ra bài học kinh nghiệm để phổ biến, chuyển giao và nhân rộng mô hình hỗ trợ TELT hồi gia hiệu quả; Sử dụng vốn quay vòng cho các năm sau khi kết thúc dự án để phục vụ hoạt động ngăn ngừa trẻ em đi lang thang đồng thời thúc đẩy hoạt động BVCSTE tại địa phương; Tổ chức khen thưởng các mô hình, các đơn vị và cá nhân có thành tích tốt trong thực việc hiện dự án.

Thời gian thực hiện: Từ tháng 11-12/2011

5. Kinh phí năm 2011:

            Kế hoạch 2011 thực hiện trên cơ sở yêu cầu của Văn kiện dự án và Quyết định số 1541/QĐ-LĐTBXH, ngày 30/11/2010 của Bộ trưởng Bộ Lao động -Thương binh và Xã hội, về việc bổ sung nội dung Dự án Hỗ trợ trẻ em lang thang (pha 2). Căn cứ vào chỉ tiêu và hướng dẫn hoạt động của BQLDA Trung ương, BQLDA tỉnh khẩn trương hoàn thiện kế hoạch của tỉnh và gửi về BQLDA Trung ương trước ngày 30/3/2011 để làm căn cứ chuyển kinh phí.